Chrome - это приложение, которое просматривает PDF-файлы.
Windows 10 Edge также может открывать PDF-файлы напрямую. Обратите внимание, IE является более старым отдельным приложением от Edge. Если ваши пользователи запускаются в IE, они не смогут открывать PDF-файлы непосредственно в IE, если у них не установлен плагин Adobe.
Firefox может просматривать PDF-файлы без плагина: https://support.mozilla.org/en-US/kb/view-pdf-files-firefox .
Некоторые веб-сайты (по моему опыту, веб-сайты банков) принудительно загружают, а не разрешают открывать их в одном браузере. В Firefox мне иногда удавалось изменить поведение, меняя настройки MIME, но это не работало согласованно. https://support.mozilla.org/en-US/kb/change-firefox-behavior-when-open-file