Вы можете использовать параметр CopyProfile, чтобы настроить профиль пользователя, а затем скопировать этот профиль в профиль пользователя по умолчанию. Windows использует профиль пользователя по умолчанию в качестве шаблона для назначения профиля каждому новому пользователю. Настраивая профиль пользователя по умолчанию, вы можете настроить параметры для всех учетных записей пользователей, которые создаются на компьютере. Используя CopyProfile, вы можете настроить установленные приложения, драйверы, фоновые рисунки рабочего стола, настройки Internet Explorer и другие конфигурации. https://docs.microsoft.com/en-us/windows-hardware/manufacture/desktop/customize-the-default-user-profile-by-using-copyprofile
Примечание Windows 10: Использование CopyProfile для «Меню Пуск» устарело. https://blogs.technet.microsoft.com/yongrhee/2018/03/12/windows-10-using-copyprofile-for-the-start-menu-has-been-deprecated/