Это ошибка (ошибка, ограничение?) В Photo Viewer, когда в некоторых случаях наличие файлов, не относящихся к изображениям (в той же папке, что и просматриваемые изображения), не позволяет работать кнопкам «Вперед» / «Назад» / «Слайд-шоу». Под капотом Photo Viewer может поверить, что есть только одна картинка, когда их больше.
Не рассчитывайте на то, что Microsoft исправит проблему в ближайшее время, если она вообще появится. Есть много отличных сторонних альтернатив, которые увидят вас правильно.