Это происходит, когда у вас есть плагин или другой сценарий, полученный после определения вашего сопоставления, который переопределяет ваше сопоставление. Самый простой способ выяснить, какой из этих команд запустить:
:verbose imap <cr>
Это скажет вам, с какой последовательностью клавиш сопоставлен и какой сценарий определил сопоставление.