stopServer.sh и startServer.sh имеют и должны иметь одинаковые привилегии / ограничения. Может быть, администратор сервера имеет ограничение stopServer.sh только для пользователей с правами администратора.
Но я уверен, что это не так при установке по умолчанию.
РЕДАКТИРОВАТЬ
Я перепроверяю, вот новая информация:
StartServer не требуется пользователю / пасс, даже если безопасность позволит
StopServer нужно имя пользователя и пароль учетных данных, если безопасность позволит.
ИМХО, они проектируют сервер таким образом, потому что при остановке сервера возникает больше последствий, чем при его запуске.