Вы должны быть в состоянии прочитать
scaling_cur_freq
Чтобы ответить на вопрос:
Кажется, что чтение
cpuinfo_cur_freq
напрямую связывается с аппаратным обеспечением или - в зависимости от реализации - с микропрограммой, которая явно не должна быть непривилегированной.