Частный рабочий набор - это физическая память (RAM), Private Bytes - виртуальная. (В некоторых местах это называется «частная фиксация».) Частный рабочий набор - это подстраиваемое или резидентное подмножество частных байтов. Так что это вполне ожидаемое поведение.
Обратите внимание, что разница не обязательно «выгружается на диск». Частная память, которая была зафиксирована, но на которую еще не ссылались, не занимает ни ОЗУ, ни файловое пространство на диске.
Это легко проверить с помощью инструмента sysinternals testlimit. С опцией -m он фиксирует личное виртуальное адресное пространство, но не ссылается на него, поэтому распределение отображается в «частных байтах», но не отображается в рабочем наборе ИЛИ в используемом пространстве файла подкачки. Опция -d - это фиксация, но она также «затрагивает» (записывает) виртуальную память, что вызывает ее «сбой», и только тогда ОС выделяет для нее оперативную память.