Смотрите статью поддержки Microsoft по расшифровке
Если вы не сохранили открытый или закрытый ключи владельца, возможно, вы не сможете расшифровать файлы.
Безусловно, наиболее частая проблема с EFS возникает, когда ключи шифрования EFS и / или ключи восстановления не заархивированы. Если ключи не сохранены, их нельзя заменить в случае их утери. Если ключи не могут быть использованы или заменены, данные могут быть потеряны. Если Windows переустанавливается (возможно, в результате сбоя диска), ключи уничтожаются. Если профиль пользователя поврежден, то ключи уничтожаются. В этих или в любых других случаях, когда ключи повреждены или утеряны, а ключи резервного копирования недоступны, зашифрованные файлы не могут быть расшифрованы. Ключи шифрования привязаны к учетной записи пользователя, а новая итерация операционной системы означает новые учетные записи пользователей. Новый профиль пользователя означает новые ключи пользователя. Если ключи заархивированы или экспортированы, их можно импортировать в новую учетную запись. Если агент отзыва для файлов существует, то эту учетную запись можно использовать для восстановления файлов.