Нет, это невозможно с Internet Explorer 9.
Лучшее, что вы можете сделать, - сделать так, чтобы вкладки появлялись под адресной строкой, что можно сделать, щелкнув правой кнопкой мыши строку заголовка и выбрав «Показать вкладки в отдельной строке», но это все равно будет отображать панель вкладок над панелями инструментов.
Или другой вариант - перейти на Internet Explorer 8, который по умолчанию показывает панель вкладок под всеми панелями инструментов и используется по умолчанию для Windows 7 (если только у вас нет OEM-версии, а OEM не решил предварительно установить более новую версию, но вы все равно можете Понижение рейтинга). Это можно сделать, открыв Центр обновления Windows, перейдя в раздел «Просмотр истории обновлений», нажав «Установленные обновления», а затем удалив обновление Internet Explorer 11, чтобы перейти на последнюю версию Internet Explorer, установленную на компьютере. Затем удалите старые версии, пока у вас не будет оригинальной установки Internet Explorer 8.