Все общие ресурсы, включая административные, как c $, позволяют всем пользователям создавать данные и создавать папки.
По умолчанию группе локальных администраторов и группе администраторов домена (если применимо) разрешено предоставлять доступ к административным общим ресурсам в Windows, поэтому см. Два приведенных ниже предложения о том, как проверить членство в группе, чтобы узнать, является ли это причиной того, что вы объясняете.
Локальный сервер
Убедитесь, что учетные записи не входят в группу администраторов локального сервера на локальном сервере. Проверьте, в каких группах на данном уровне находятся учетные записи пользователей с проблемами.
Домен
Убедитесь, что учетные записи не входят в группу администраторов домена в AD, если это применимо. Проверьте, в каких группах находятся учетные записи пользователей с проблемой на всякий случай.