Возможно, в какой-то момент ключ реестра был добавлен, чтобы запретить этому конкретному пользователю.
Прочтите эту статью и посмотрите, сможете ли вы удалить ключ, ограничивающий окно «Выполнить». https://www.howtogeek.com/howto/8739/restrict-users-to-run-only-specified-programs-in-windows-7/