Невозможно реализовать пользовательское действие с использованием чистого кода .NET. Вы создали собственную DLL. Но тебе это действительно нужно? Уверяю вас, что реализация и поддержка пользовательских действий - довольно сложная задача.
Я предлагаю вам создать сценарий VBA и использовать вместо него действие Rule Wizard Wizard.