Я предполагаю, что новый раздел начал новую нумерацию страниц. Нажмите в разделе на странице 21 (или там, где начинается новая нумерация страниц). Перейдите на вкладку Вставка -> раскрывающийся список «Номер страницы» -> и выберите «Форматировать номера страниц».
В нижней части этого поля, я предполагаю, что он установлен на «Начать с», и они, вероятно, выбрали «2». Вместо этого установите «Продолжить из предыдущего раздела».