Trac может быть настроен для аутентификации с использованием LDAP, Apache или списка пользователей для аутентификации для пользователей.
Если Trac настроен на использование внутреннего списка пользователей, то есть он работает под собственным внутренним веб-сервером (называемым «tracd»), тогда простой текстовый файл контролирует доступ пользователей и обычно находится в каталоге проекта trac. См. Http://trac.edgewall.org/wiki/TracStandalone#UsingAuthentication
Приведенную выше ссылку будет полезно посмотреть независимо от способа аутентификации.
Если при входе в Trac вы используете свои обычные учетные данные для входа в Windows, тогда он настроен для аутентификации LDAP, и вам обычно не нужно добавлять отдельных пользователей вручную.
Кроме того, при первоначальной настройке Trac вам необходимо настроить пользователя-администратора, что вам нужно сделать из командной строки (похоже, это уже сделано):
trac-admin /path/to/my/project permission add <username> TRAC_ADMIN