Похоже, вам нужно проверить наличие открытых портов. Если ваш сервер проходит через брандмауэр для подключения к миру, Windows может использовать разные порты в зависимости от используемого вами протокола VPN.
Вот одна запись Technet, в которой обсуждаются подходящие порты для открытия https://social.technet.microsoft.com/Forums/Azure/en-US/0fff3b48-7615-45ea-817e-5afaad972c43/vpn-ports-to-open?forum=winservergen,
И этот поток Stack Exchange охватывает Windows 2008 R2: https://serverfault.com/questions/238903/ports-needed-open-for-windows-vpn