В моем случае проблема была решена, когда я удалил элемент управления разрывом страницы, который был размещен под другими элементами управления позже в отчете. Очевидно, элемент управления разрывом страниц предотвращал автоматическое возникновение разрыва страниц и вместо этого добавлял только разрыв страниц в элементе управления разрывом страниц.
Как ни странно, проблема также исчезла, когда я добавил подотчет после текстового поля памятки и перед элементом управления разрывом страницы.
В любом случае, попробуйте удалить любые элементы управления разрывом страниц вручную, если у вас возникла аналогичная проблема с текстовыми полями memo, появляющимися над нижним колонтитулом и не переходящими на следующую страницу.